Emendas Parlamentares

Neste episódio da série Ponto a Ponto, Beatriz Rey e Marcos Mendes discutem o papel das emendas parlamentares no sistema político brasileiro, seu impacto na articulação entre Executivo e Legislativo e as mudanças recentes que ampliaram seu peso no orçamento público. 

A conversa também analisa os riscos associados ao crescimento do volume de recursos controlados pelo Congresso, além de apresentar diferentes propostas de reforma para aperfeiçoar o instrumento.

Episódio

Emendas Parlamentares

Especialistas deste episódio: Beatriz Rey, doutora em ciência política e pesquisadora na Universidade de Lisboa, e Marcos Mendes, doutor em economia e pesquisador associado do Insper.

A diferença entre o remédio e o veneno é a dose. E exageramos absurdamente na dose: as emendas parlamentares, de R$ 60 bilhões, representam 25% do orçamento da despesa discricionária do governo. Em um contexto em que o governo está muito apertado em termos de despesa, é um despropósito e gera uma série de distorções.

Marcos Mendes

Estou defendendo as emendas orçamentárias como instrumento que sempre esteve presente no sistema político brasileiro e que cumpre funções, inclusive, de representação democrática. Mas concordo que a distorção que se causou nos últimos anos, em termos de volume e de apropriação do Legislativo em relação às emendas orçamentárias, é indefensável.

Beatriz Rey

Conheça os especialistas:

Beatriz Rey
Doutora em ciência política, é pesquisadora na Universidade de Lisboa e pesquisadora visitante no Insper. Foi pesquisadora visitante do SNF Instituto Agora, na Universidade Johns Hopkins, na Fundação POPVOX, no Núcleo de Estudos sobre o Congresso da UERJ e assistente legislativa no Congresso dos EUA (2021-2022).

Marcos Mendes
Doutor em economia, é pesquisador associado do Insper, servidor licenciado da Consultoria Legislativa do Senado Federal e colunista de economia da Folha de S. Paulo. Foi chefe da Assessoria Especial do Ministério da Fazenda (2016–2018).

O debate foi realizado em fevereiro de 2026. As opiniões dos entrevistados não refletem, necessariamente, a opinião da Fundação FHC.

Ponto a Ponto

Disponível gratuitamente, o Ponto a Ponto traz diálogos baseados em evidências entre duas personalidades de referência em suas áreas sobre temas críticos para o desenvolvimento e a democracia, com o objetivo de encontrar um caminho comum e viável entre os seus pontos de vista.