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20 de julio de 2010

El surgimiento asiático y América Latina: implicancias económicas actuales y perspectivas

Ensayo escrito por Pedro da Motta Veiga y Sandra Polónia Rios, ambos de CINDES – Centro de Estudos de Integração e Desenvolvimento.

Ninguna región del mundo permanecerá inmune al ascenso de China e India. Esto es hoy más claro en lo que se refiere a China, que a India. Los impactos económicos del surgimiento de China e India en América Latina, si bien heterogéneos según el país de la región de que se trate, fueron hasta el momento limitados en general, y concentrados en la dimensión comercial. Se pueden resumir así:

  • por el momento, es China la que genera expectativas y preocupaciones entre los policy-makers y agentes económicos en América Latina. India es aún un socio muy secundario en la región, tanto en términos de comercio como de inversiones;
  • el comercio fue la principal vía de trasmisión de los efectos del emerger de ambos países asiáticos en la región, y dicha trasmisión se manifestó a través de: (i) el crecimiento de los flujos del comercio bilateral; (ii) el aumento de precios de las commodities exportadas por distintos países latinoamericanos; (iii) la creciente competencia sufrida por los productores y exportadores latinoamericanos de manufacturas, tanto en sus mercados internos como en terceros mercados;
  • el ascenso de China, repercutió principalmente en los países de la región, exportadores de commodities y que disponen de una base industrial diversificada y generadora de exportaciones hacia la propia región y hacia otras partes del mundo. Estos países – Brasil, Argentina y México – sufren los efectos del advernimiento chino a través de las tres vías de trasmisión anteriormente citadas;
  • en cuanto al dinamismo exportador latinoamericano en las relaciones bilaterales con China, éste se mantiene concentrado en un pequeño número de productos primarios, y la competitividad china se manifiesta, en los mercados latinoamericanos y en terceros mercados, en una creciente gama de productos manufacturados producidos y exportados por los países de la región;
  • los efectos sobre la producción y los niveles de empleo en los países lastinoamericanos como consecuencia de la competencia china, parecen haber afectado, hasta el momento, principalmente a sectores intensivos en mano de obra y vinculados a la cadena electrónica en México y América Central;
  • los flujos de inversión directa no constituyeron, hasta hoy, una vía relevante de trasmisión de los efectos del surgimiento asiático sobre las economías latinoamericanas; y
  • las respuestas políticas a las que recurrieron hasta hoy los países latinoamericanos para enfrentar el desafío chino, implicaron principalmente medidas en el aspecto comercial, dado que los efectos del advenimiento chino sobre la región, se dieron especialmente por la vía del comercio. Dos vectores sobresalen claramente, por parte de los países latinoamericanos, a modo de respuesta: por un lado, medidas de protección contingentes (antidumping, principalmente), aplicadas a las importaciones provenientes de China; y por otro, la negociación de acuerdos preferenciales con China.
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