Biografía
Fernando Henrique Cardoso nació el 18 de junio de 1931 en Río de Janeiro, en el seno de una familia con una notable presencia militar. Su abuelo paterno y su padre fueron generales, y varios de sus parientes ocuparon puestos destacados en las Fuerzas Armadas y en el Gobierno entre los años 1930 y 1950. Se mudó con su familia a São Paulo cuando aún era niño. En 1953 se casó con Ruth Corrêa Leite Cardoso (1930-2008), con quien tuvo tres hijos. En su carrera académica, FHC fue profesor en instituciones como la Universidade de São Paulo, Harvard University, Princeton University, University of California, École des Hautes Études en Sciences Sociales, University of Cambridge, Université Paris-Nanterre y la Universidad de Chile. Recibió 31 títulos Honoris Causa, publicó más de cien artículos e investigaciones académicas, fue autor de más de 40 libros y recibió cientos de premios y condecoraciones nacionales e internacionales. En la vida pública, fue senador, ministro de Relaciones Exteriores y de Hacienda y presidente de la República.
Curriculum-vitae completo de FHC Bibliografía completa de FHCLicenciado en Sociología por la Universidade de São Paulo (USP), donde se convirtió en profesor en 1953, Fernando Henrique Cardoso sufrió amenazas tras el golpe de 1964 y decidió exiliarse con su familia a Chile y Francia. En Santiago, trabajó en la Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL) y impartió clases en instituciones académicas. En ese período, desarrolló, en colaboración con el sociólogo Enzo Faletto, la Teoría de la Dependencia, que dio lugar a la obra «Dependencia y desarrollo en América Latina: ensayo de interpretación sociológica». En Francia, entre mediados de 1967 y julio de 1968, fue profesor en la Université Paris-Nanterre y siguió de cerca el Mayo del 68, un movimiento de protestas estudiantiles y huelgas obreras a gran escala que provocó una crisis política y social en el país. Aún en 1968, regresó a Brasil y asumió, mediante concurso público, la cátedra de Ciencias Políticas de la USP. Sin embargo, en 1969, a los 38 años, fue jubilado de forma compulsoria y se le privó de sus derechos políticos en virtud del Acta Institucional n.º 5 impuesta por el régimen militar. Ese mismo año, participó en la creación del Centro Brasileiro de Análise e Planejamento (Cebrap) —un importante núcleo de investigación y reflexión sobre la realidad brasileña— donde mantuvo una intensa producción intelectual, con estudios sobre desarrollo, Estado y democratización.
La trayectoria parlamentaria de Fernando Henrique comenzó en 1978. En aquella época, ya era un intelectual reconocido y activista político, aunque aún sin experiencia en contiendas electorales. Se incorporó a la campaña con un carácter sobre todo simbólico, más que con expectativas concretas de victoria. Obtuvo el segundo mayor número de votos y se convirtió en suplente del senador Franco Montoro.
En 1983, asumió el escaño en el Senado Federal, tras la elección del entonces senador Franco Montoro para el gobierno de São Paulo. En 1984, en el contexto de la transición democrática, participó en la campaña de Diretas Já y en la articulación de la candidatura de Tancredo Neves y José Sarney a la Presidencia. En el gobierno de Sarney, asumió el liderazgo del gobierno en el Senado, donde impulsó reformas para la redemocratización del país. En 1986, FHC fue reelegido senador por São Paulo y, entre 1987 y 1988, fue uno de los ponentes de la Asamblea Nacional Constituyente. A finales de 1988, fue uno de los fundadores del Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB), junto a Mário Covas, Franco Montoro, José Serra y otros líderes políticos.
En 1992, Fernando Henrique Cardoso asumió la cartera de Relaciones Exteriores en el gobierno de Itamar Franco. Al año siguiente, fue nombrado ministro de Hacienda, en un momento en que la inflación según el IPCA alcanzaba el 2.500 % anual y el poder adquisitivo de la población disminuía día a día. Al frente de la cartera, reunió a un equipo de economistas y coordinó la formulación del Plan Real, un programa de estabilización económica que combinó medidas de ajuste fiscal, la creación de la Unidad Real de Valor (URV) como unidad de transición y la introducción de una nueva moneda, el real, el 1 de julio de 1994. El plan fue decisivo para el control de la inflación y la estabilización de la economía brasileña.
El 3 de octubre de 1994 fue elegido presidente de la República en la primera vuelta, con el 54,3 % de los votos. Tomó posesión el 1 de enero de 1995 y, en 1998, fue reelegido, también en primera vuelta. Sus dos mandatos se caracterizaron por la continuidad de la baja inflación, la modernización de la economía y el fortalecimiento del Estado como promotor de políticas sociales y regulador de los mercados.
Durante los ocho años de su mandato, Brasil avanzó en diversos indicadores socioeconómicos. La inflación se mantuvo controlada, con una tasa media anual según el IPCA del 9,71 % en el primer mandato y del 8,77 % en el segundo. El PIB creció un 19,39 %, la renta media aumentó un 41,8 %, el salario mínimo se incrementó en un 44,28 % y el Índice de Desarrollo Humano del país mejoró de 0,753 a 0,789. Las reformas del Gobierno de FHC impulsaron la modernización de la infraestructura económica, con la apertura a la inversión privada en diversos sectores, la autonomía operativa del Banco Central, la elaboración de la Ley de Responsabilidad Fiscal y la creación de organismos reguladores independientes.
El Gobierno de Fernando Henrique Cardoso instituyó y amplió los programas de transferencia de ingresos y protección social, entre los que se encuentran el Fondo Nacional de Asistencia Social, el Programa de Erradicación del Trabajo Infantil, la Bolsa Escuela, la Bolsa Alimentación, el Vale-Gas y el Programa Comunidade Solidária, entre otros. A finales de 2002, alrededor de 6,5 millones de familias se beneficiaban de programas de transferencia de ingresos. En el mismo período, aproximadamente 6,5 millones de trabajadores rurales recibían una pensión y alrededor de 1,5 millones de personas mayores o con discapacidad se beneficiaban del Beneficio de Prestación Continua. Entre 1994 y 2001, la participación del gasto social en el presupuesto federal pasó del 23 % al 28,3 %, lo que supone un aumento real significativo, mientras que el gasto en el ámbito social alcanzó cerca del 3 % del PIB. En ese periodo, también se observó una reducción de la proporción de personas por debajo del umbral de la pobreza extrema en el país.
En el ámbito de la educación, el Gobierno de Fernando Henrique Cardoso amplió el acceso a la enseñanza primaria, alcanzando una tasa de matriculación cercana al 97 %, y promovió la reducción del analfabetismo, del 19,7 % al 12,8 %. También se instituyeron el Examen Nacional de Enseñanza Secundaria, el Fondo de Financiamiento Estudiantil y el Fondo de Mantenimiento y Desarrollo de la Enseñanza Primaria y de Valorización del Magisterio. En el ámbito de la salud, destacaron el fortalecimiento del Sistema Único de Saúde, la regulación de los medicamentos genéricos, la aprobación de la Enmienda Constitucional n.º 29, que estableció la vinculación de recursos para el sector, y el fortalecimiento de las políticas de lucha contra el VIH/SIDA, reconocidas internacionalmente. En materia de reforma agraria, se produjo un aumento significativo del número de familias asentadas en comparación con las décadas anteriores. En el mismo período, se inició la política de regularización de los territorios quilombolas, con la primera titulación realizada por el Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria, en 1995, en la comunidad de Boa Vista, en Oriximiná.
En política exterior, el gobierno de Fernando Henrique Cardoso se caracterizó por una actuación pragmática y orientada a ampliar la inserción internacional de Brasil. Se hizo hincapié en el fortalecimiento del Mercosur, en la participación activa en organismos multilaterales, como la Organización Mundial del Comercio y la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y en la profundización de las relaciones con los principales polos económicos globales. La diplomacia brasileña pasó a incorporar, de forma más explícita, la defensa de la democracia y los derechos humanos como principios rectores.
La consolidación de la democracia brasileña desempeñó un papel destacado en sus gobiernos, con el reconocimiento de las violaciones de los derechos humanos ocurridas durante la dictadura, la creación del Ministerio de Defensa bajo mando civil y la realización de una transición institucional hacia el gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva, en 2003. Fernando Henrique Cardoso fue el primer presidente elegido por voto directo en traspasar el cargo a su sucesor electo desde 1961. Además, fue el primer civil elegido por voto directo en completar íntegramente el mandato presidencial desde Juscelino Kubitschek.
Durante su mandato, Brasil se afirmó como un país democrático, abierto al mundo, con estabilidad política y económica y consciente de su liderazgo regional.
Tras dejar la Presidencia de la República en 2003, Fernando Henrique Cardoso mantuvo una intensa actividad intelectual y pública. Participó en debates nacionales e internacionales sobre democracia, desarrollo, política internacional y los retos contemporáneos de las sociedades democráticas. También formó parte de consejos y foros internacionales.
En 2004, creó el entonces Instituto Fernando Henrique Cardoso, hoy Fundação FHC, inspirándose en organizaciones similares vinculadas a exgobernantes europeos y estadounidenses. «Quería que fuera no solo un centro de memoria histórica, sino también un lugar de debate sobre la democracia y el desarrollo. Dos causas con las que he estado involucrado desde muy temprano», afirmaba.
La Fundação FHC alberga el Centro de Memoria e Investigación, responsable de las actividades de preservación del patrimonio documental, investigación científica, formación y cooperación institucional en las áreas de gestión, organización y difusión de fondos. Bajo su custodia se encuentran archivos personales de reconocido valor histórico, compuestos por documentos textuales, audiovisuales, iconográficos, sonoros, bibliográficos y objetos, que constituyen una importante fuente para el estudio de la historia política, económica y social de Brasil en los siglos XX y XXI. El Centro también promueve el acceso al Archivo Presidente Fernando Henrique Cardoso por parte de investigadores y del público en general.
Con más de 20 años de existencia, la Fundação se ha consolidado como un espacio de diálogo, preservación de la memoria y producción plural de conocimiento. Sus actividades incluyen la organización de debates, exposiciones y acciones educativas, además de la producción de libros, artículos, materiales pedagógicos y contenidos audiovisuales orientados a la valorización de la democracia, la ciudadanía y el conocimiento fundamentado.