{"id":27448,"date":"2026-04-29T16:54:45","date_gmt":"2026-04-29T19:54:45","guid":{"rendered":"https:\/\/fundacaofhc.org.br\/?post_type=debate&#038;p=27448"},"modified":"2026-05-15T17:02:23","modified_gmt":"2026-05-15T20:02:23","slug":"los-dilemas-estrategicos-de-europa-en-un-mundo-mas-incierto-y-hostil","status":"publish","type":"debate","link":"https:\/\/fundacaofhc.org.br\/es\/debate\/los-dilemas-estrategicos-de-europa-en-un-mundo-mas-incierto-y-hostil\/","title":{"rendered":"Los dilemas estrat\u00e9gicos de Europa en un mundo m\u00e1s incierto y hostil"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El expresidente de la Comisi\u00f3n Europea Jos\u00e9 Manuel Dur\u00e3o Barroso afirm\u00f3 que Europa se est\u00e1 viendo obligada a replantear su papel en el mundo ante una Rusia cada vez m\u00e1s agresiva y unos Estados Unidos m\u00e1s imprevisibles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Durante un seminario virtual organizado por la Funda\u00e7\u00e3o FHC, Barroso sostuvo que la guerra en Ucrania y el regreso del presidente Donald Trump han acelerado el debate sobre la autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea en materia de defensa y pol\u00edtica exterior.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cLos europeos finalmente entendieron que ya no pueden comportarse como adolescentes en geopol\u00edtica\u201d, afirm\u00f3. \u201cTienen que ser capaces de defenderse por s\u00ed mismos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque reconoci\u00f3 que la estructura institucional de la Uni\u00f3n Europea sigue dificultando la toma de decisiones r\u00e1pidas, Barroso consider\u00f3 que las crisis recientes han empujado a los pa\u00edses miembros hacia una cooperaci\u00f3n m\u00e1s estrecha en materia de seguridad y defensa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEuropa est\u00e1 despertando por culpa de Putin y Trump\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan Barroso, Trump alter\u00f3 profundamente las reglas y el lenguaje de la pol\u00edtica internacional, obligando a Europa a revisar su relaci\u00f3n con Washington.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cSe puede estar a favor o en contra de Trump, pero cambi\u00f3 la gram\u00e1tica de la pol\u00edtica y de las relaciones internacionales\u201d, afirm\u00f3. \u201cY eso termina empujando a Europa a afirmarse de manera m\u00e1s independiente en el escenario global\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Barroso, que se reuni\u00f3 en numerosas ocasiones con el presidente ruso Vladimir Putin durante su etapa al frente de la Comisi\u00f3n Europea, describi\u00f3 al l\u00edder ruso como un aut\u00f3crata movido menos por la ideolog\u00eda que por el resentimiento derivado del declive ruso tras el fin de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cPutin siente que Rusia fue humillada despu\u00e9s de la Guerra Fr\u00eda\u201d, afirm\u00f3. \u201cY como no puede enfrentarse directamente a Estados Unidos, amenaza a Europa\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Eso convierte a Rusia, sostuvo, en un actor especialmente peligroso. \u201cLas potencias en declive con capacidad nuclear pueden recurrir a la fuerza para reafirmarse\u201d.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<div class=\"embed-responsive embed-responsive-16by9\"><iframe loading=\"lazy\" class=\"embed-responsive-item\"  title=\"Os dilemas estrat\u00e9gicos da Uni\u00e3o Europeia \u2014 com Jos\u00e9 Manuel Dur\u00e3o Barroso\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/0832yEu6tYk?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" 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m\u00e1s r\u00e1pido hacia una mayor autonom\u00eda defensiva, necesitar\u00e1 una \u2018coalici\u00f3n de voluntarios\u2019\u201d, afirm\u00f3, sugiriendo que ese grupo podr\u00eda incluir no solo a pa\u00edses de la UE, sino tambi\u00e9n al Reino Unido, Noruega y Ucrania.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Barroso tambi\u00e9n defendi\u00f3 un aumento del gasto militar europeo sin desmontar el Estado del bienestar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEuropa tiene uno de los modelos sociales m\u00e1s s\u00f3lidos del mundo\u201d, afirm\u00f3. \u201cQueremos preservarlo, pero las nuevas realidades geopol\u00edticas exigen m\u00e1s inversiones en defensa y ciberseguridad\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mientras Alemania dispone de mayor margen fiscal para aumentar el gasto militar, explic\u00f3, pa\u00edses como Francia, Italia o Portugal enfrentan restricciones presupuestarias m\u00e1s severas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para financiar ese esfuerzo, Barroso propuso la emisi\u00f3n de \u201cbonos de defensa\u201d europeos destinados a inversiones militares y estrat\u00e9gicas comunes.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Europa despierta tras d\u00e9cadas de complacencia<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al inicio de su intervenci\u00f3n, Barroso resumi\u00f3 as\u00ed su visi\u00f3n del momento actual: \u201cHablo como portugu\u00e9s, como europeo, como atl\u00e1ntico y como globalista\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A su juicio, Europa pas\u00f3 d\u00e9cadas bajo el paraguas de seguridad estadounidense, lo que permiti\u00f3 a muchos pa\u00edses priorizar el gasto social mientras manten\u00edan relativamente bajos sus presupuestos militares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cDurante a\u00f1os, los presidentes estadounidenses pidieron a Europa que invirtiera m\u00e1s en defensa\u201d, record\u00f3. \u201cPero la mayor\u00eda de los pa\u00edses europeos prefiri\u00f3 concentrarse en sus sistemas de bienestar\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ese equilibrio, sostuvo, ha cambiado de manera dr\u00e1stica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cLa invasi\u00f3n de Ucrania marc\u00f3 un punto de inflexi\u00f3n\u201d, afirm\u00f3. \u201cPor primera vez en d\u00e9cadas, Europa vuelve a tener una guerra de gran escala en su propio continente\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pa\u00edses como Polonia y las rep\u00fablicas b\u00e1lticas perciben hoy la amenaza rusa como existencial, a\u00f1adi\u00f3, mientras que naciones hist\u00f3ricamente neutrales como Finlandia y Suecia se aproximaron a la OTAN.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Alemania, por su parte, atraviesa una transformaci\u00f3n hist\u00f3rica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cAlemania modific\u00f3 su Constituci\u00f3n para permitir un mayor gasto militar\u201d, afirm\u00f3 Barroso. \u201cEso habr\u00eda sido impensable hace pocos a\u00f1os\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan \u00e9l, Alemania podr\u00eda convertirse antes del final de la d\u00e9cada en la principal potencia militar convencional de Europa, lo que representar\u00eda un giro profundo respecto a su postura de posguerra.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aun as\u00ed, Barroso reconoci\u00f3 las limitaciones institucionales de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cNo somos los Estados Unidos de Europa\u201d, dijo. \u201cSomos 27 pa\u00edses con historias, intereses y culturas pol\u00edticas diferentes\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pese a ello, sostuvo que Europa ha demostrado capacidad de adaptaci\u00f3n en momentos cr\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEuropa es m\u00e1s reactiva que proactiva\u201d, afirm\u00f3. \u201cPero cuando finalmente decide actuar, las cosas ocurren\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El nuevo contexto geopol\u00edtico y el acuerdo UE-Mercosur<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Barroso afirm\u00f3 que el equilibrio global est\u00e1 siendo redefinido por el ascenso de China, la nueva postura internacional de Estados Unidos y la creciente agresividad rusa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En ese contexto, se\u00f1al\u00f3, la Uni\u00f3n Europea busca reforzar sus alianzas estrat\u00e9gicas, entre ellas el acuerdo comercial entre la UE y Mercosur, concluido este a\u00f1o tras m\u00e1s de dos d\u00e9cadas de negociaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cParte de la raz\u00f3n por la que el acuerdo avanz\u00f3 ahora fue Trump\u201d, afirm\u00f3. \u201cAnte un escenario m\u00e1s proteccionista, Europa necesita diversificar sus alianzas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Barroso tambi\u00e9n abord\u00f3 la relaci\u00f3n con China y defendi\u00f3 una posici\u00f3n de equilibrio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cDebemos reconocer que existe un \u2018riesgo China\u2019, pero China sigue siendo esencial para la econom\u00eda global\u201d, afirm\u00f3. \u201cNo estamos a favor del desacoplamiento\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En su opini\u00f3n, Europa debe mantener el di\u00e1logo y la cooperaci\u00f3n con Pek\u00edn sin renunciar a sus principios democr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cTenemos que dejar claro aquello en lo que coincidimos y aquello en lo que no\u201d, afirm\u00f3. \u201cEso exige diplomacia\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El papel de Brasil en un mundo fragmentado<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al abordar la relaci\u00f3n con Brasil, Barroso sostuvo que el pa\u00eds deber\u00eda aspirar a desempe\u00f1ar un papel m\u00e1s central en el sistema internacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cBrasil no deber\u00eda verse \u00fanicamente como l\u00edder del Sur Global\u201d, afirm\u00f3. \u201cEs una gran democracia, una gran econom\u00eda y una sociedad abierta. Debe ocupar un lugar m\u00e1s destacado en el escenario internacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El expresidente portugu\u00e9s destac\u00f3 adem\u00e1s las afinidades pol\u00edticas y democr\u00e1ticas entre Brasil y Europa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al cierre del encuentro, el exministro brasile\u00f1o de Relaciones Exteriores Celso Lafer, presidente de la Funda\u00e7\u00e3o FHC, retom\u00f3 esa idea.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Citando al expresidente Fernando Henrique Cardoso, Lafer afirm\u00f3 que Brasil y Am\u00e9rica del Sur representan \u201cotro Occidente\u201d, unido a Europa no solo por intereses econ\u00f3micos, sino tambi\u00e9n por valores democr\u00e1ticos y culturales compartidos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cCon todos nuestros defectos\u201d, concluy\u00f3 Barroso, \u201cEuropa sigue siendo un espacio de libertad, derechos humanos y relativa justicia social. Una Europa fuerte no es importante solo para los europeos, sino tambi\u00e9n para un mundo m\u00e1s equilibrado y democr\u00e1tico\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Ot\u00e1vio Dias es editor de contenidos de la Funda\u00e7\u00e3o FHC. Periodista especializado en pol\u00edtica y asuntos internacionales, fue corresponsal en Londres de Folha de S.Paulo y editor del sitio web de Estad\u00e3o.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En este webinar, Jos\u00e9 Manuel Dur\u00e3o Barroso, ex primer ministro de Portugal y ex presidente de la Comisi\u00f3n Europea, analiz\u00f3 los desaf\u00edos actuales del bloque en el escenario internacional.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":27422,"template":"","tags":[560,632,633,769],"plataforma-democratica":[],"tema":[472,475],"tipo-debate":[],"class_list":["post-27448","debate","type-debate","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","tag-democracia-2","tag-europa-2","tag-union-europea","tag-geopolitica","tema-crisis-y-actualizacion-de-la-democracia","tema-nueva-geopolitica-mundial"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Los dilemas 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