{"id":17898,"date":"2024-06-24T13:17:51","date_gmt":"2024-06-24T16:17:51","guid":{"rendered":"https:\/\/fundacaofhc.org.br\/?post_type=debate&#038;p=17898"},"modified":"2024-07-25T15:02:33","modified_gmt":"2024-07-25T18:02:33","slug":"treinta-anos-del-plan-real-recuerdos-lecciones-aprendidas-y-desafios","status":"publish","type":"debate","link":"https:\/\/fundacaofhc.org.br\/es\/debate\/treinta-anos-del-plan-real-recuerdos-lecciones-aprendidas-y-desafios\/","title":{"rendered":"Treinta a\u00f1os del Plano Real: recuerdos, lecciones aprendidas y desaf\u00edos"},"content":{"rendered":"\n<p>El Plano Real, que cumpli\u00f3 30 a\u00f1os el 1 de julio de 2024, fue una construcci\u00f3n intelectual, econ\u00f3mica y pol\u00edtica que s\u00f3lo tuvo \u00e9xito gracias a la doble capacidad del entonces ministro de Hacienda, Fernando Henrique Cardoso (1993-94): ser a la vez intelectual y pol\u00edtico. Al vencer la inflaci\u00f3n que asolaba el pa\u00eds desde principios de los a\u00f1os 80, FHC fue elegido presidente de la Rep\u00fablica en 1994 y, durante sus dos mandatos (1995-2002), llev\u00f3 a cabo reformas y aplic\u00f3 pol\u00edticas que consolidaron el real y propiciaron la modernizaci\u00f3n de la econom\u00eda brasile\u00f1a, que, sin embargo, necesita un nuevo impulso para que el pa\u00eds alcance su potencial.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abEstas dos cualidades no suelen coincidir en una misma persona. Como intelectual, reuni\u00f3 a un equipo de economistas que hab\u00edan trabajado juntos durante a\u00f1os en la PUC de R\u00edo de Janeiro e ide\u00f3 un plan totalmente original, algo que nunca se hab\u00eda hecho en ning\u00fan otro pa\u00eds. FHC entendi\u00f3 la propuesta, con toda su complejidad, y decidi\u00f3 apoyarla\u00bb, explica P\u00e9rsio Arida, uno de los padres del real.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abComo pol\u00edtico, consigui\u00f3 convencer al Presidente Itamar Franco, negociar con el Congreso y explicar el plan a la poblaci\u00f3n, garantizando as\u00ed el apoyo imprescindible para su implantaci\u00f3n. Tan importante como tener una buena idea es tener a alguien que la ponga en pr\u00e1ctica, afirm\u00f3 el ex presidente del BNDES (1993-95), que asumi\u00f3 la presidencia del Banco Central cuando FHC asumi\u00f3 el cargo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El 24 de junio, la Funda\u00e7\u00e3o FHC celebr\u00f3 un debate para conmemorar el 30\u00ba aniversario del Plano Real, con la presencia de cinco economistas que fueron decisivos en su creaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n y del embajador Rubens Ricupero, que tuvo la dif\u00edcil tarea de hacerse cargo del Ministerio de Hacienda en marzo de 1994, cuando Fernando Henrique dej\u00f3 el cargo para presentarse como candidato al Palacio del Planalto. El economista Andr\u00e9 Lara Resende, uno de los principales creadores del plan, no pudo asistir porque la fecha coincid\u00eda con la misa del s\u00e9ptimo d\u00eda de su madre.<\/p>\n\n\n\n<p>En el acto, los ponentes recordaron algunos de los principales retos que encontraron en Brasilia tras ser convocados por Fernando Henrique Cardoso, se adentraron en los entresijos de la aplicaci\u00f3n del plan y ofrecieron un an\u00e1lisis del \u00abvaso medio lleno, medio vac\u00edo\u00bb de la econom\u00eda brasile\u00f1a actual.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<div class=\"embed-responsive embed-responsive-16by9\"><iframe loading=\"lazy\" class=\"embed-responsive-item\"  title=\"Persio Arida, Edmar Bacha e Pedro Malan - 30 anos do Plano Real: mem\u00f3ria, aprendizados e desafios\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/OhePVQzE0YY?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/div>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El \u00abvaso medio lleno, medio vac\u00edo\u00bb de la econom\u00eda brasile\u00f1a<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00ab\u00bfQu\u00e9 funcion\u00f3 y qu\u00e9 no funcion\u00f3 tan bien? La hiperinflaci\u00f3n pas\u00f3 a la historia y, despu\u00e9s de 1999, con la adopci\u00f3n del llamado tr\u00edpode econ\u00f3mico, la crisis de balanza de pagos tambi\u00e9n pas\u00f3 a la historia. Pero, \u00bfpor qu\u00e9 el \u00e9xito de la estabilizaci\u00f3n no trajo consigo un crecimiento acelerado de la econom\u00eda brasile\u00f1a?\u00bb, se pregunt\u00f3 Edmar Bacha, que presidi\u00f3 el IBGE (1995).<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abPorque es muy dif\u00edcil. Pocos pa\u00edses consiguieron superar la trampa de la renta media despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial, y los que lo hicieron ten\u00edan una distribuci\u00f3n de la renta mucho mejor que la nuestra, Estados m\u00e1s eficientes y estaban m\u00e1s abiertos al mundo. Para alcanzar un mayor nivel de desarrollo, tenemos estas tres tareas por delante\u00bb, afirm\u00f3 Bacha.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abAdem\u00e1s de los 30 a\u00f1os del real, tambi\u00e9n tenemos m\u00e1s de 25 a\u00f1os del r\u00e9gimen de tipo de cambio flotante, 25 a\u00f1os del r\u00e9gimen de metas de inflaci\u00f3n y 24 a\u00f1os de la Ley de Responsabilidad Fiscal. Tenemos mucho que celebrar, pero a\u00fan nos queda mucho por hacer para resolver cuestiones b\u00e1sicas que nos perjudican, como el bajo crecimiento econ\u00f3mico y la elevada desigualdad de ingresos. \u00bfPor qu\u00e9 es tan dif\u00edcil hacer reformas en Brasil?\u00bb, pregunt\u00f3 Pedro Malan, que fue Ministro de Hacienda desde el primer hasta el \u00faltimo d\u00eda del gobierno de FHC.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abEstoy impresionado por el inter\u00e9s que ha mostrado el pa\u00eds con motivo del 30\u00ba aniversario del Plano Real. Esto no ocurri\u00f3 en el vig\u00e9simo quinto aniversario, ni en el vig\u00e9simo ni en el d\u00e9cimo. Algo, tal vez una angustia por el presente o por el futuro, est\u00e1 haciendo que los brasile\u00f1os intenten comprender qu\u00e9 tuvo de especial el Plano Real para conseguir algo tan dif\u00edcil: derrotar la hiperinflaci\u00f3n brasile\u00f1a\u00bb, afirm\u00f3 Gustavo Franco, presidente del Banco Central (1997-99).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan Franco, el proceso inflacionista brasile\u00f1o fue impresionante por el tiempo que dur\u00f3 en los a\u00f1os 80 y 90: \u00abFueron 15 a\u00f1os de inflaci\u00f3n con una media mensual del 16%. Es imposible tener una vida econ\u00f3mica inteligente en ese tipo de ambiente\u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abCuando me invitaron a hacerme cargo del Banco Central en marzo de 1999, en el Gobierno exist\u00eda la percepci\u00f3n de que el tipo de cambio controlado (o ancla del tipo de cambio) ya hab\u00eda llegado a su fin. En aquella \u00e9poca, el tipo de inter\u00e9s se ocupaba de la balanza de pagos y el tipo de cambio de la inflaci\u00f3n. Decidimos invertir los papeles: dejar flotar el tipo de cambio, para mejorar la balanza de pagos, y crear objetivos de inflaci\u00f3n\u00bb, recuerda Arm\u00ednio Fraga, que presidi\u00f3 el Banco Central durante la mayor parte del segundo mandato de FHC.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abSurgi\u00f3 el llamado &#8216;tr\u00edpode econ\u00f3mico&#8217;, con tipo de cambio flotante, metas de inflaci\u00f3n y responsabilidad fiscal. Las reformas estructurales aprobadas en el primer mandato, incluyendo la reorganizaci\u00f3n de las finanzas del Estado y la privatizaci\u00f3n de los bancos estatales, permitieron que el tr\u00edpode se construyera sobre un terreno m\u00e1s firme.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6178-copia-2-1024x683.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-16353\" srcset=\"https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6178-copia-2-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6178-copia-2-300x200.jpg 300w, https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6178-copia-2-768x512.jpg 768w, https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6178-copia-2-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6178-copia-2-2048x1366.jpg 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Los economistas Gustavo Franco, Pedro Malan y P\u00e9rsio Arida en un debate sobre el 30\u00ba aniversario del Plano Real en la Funda\u00e7\u00e3o FHC &#8211; Foto: Vinicius Doti<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>A finales de 2002, en la transici\u00f3n del Gobierno FHC al Gobierno Lula, hubo un momento de tensi\u00f3n, pero afortunadamente el Presidente Lula mantuvo el tr\u00edpode, que se mostr\u00f3 robusto y, a pesar de algunas dificultades, sigue vigente hoy\u00bb, prosigui\u00f3 Arm\u00ednio.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abEl Plano Real cambi\u00f3 el destino de Brasil porque el pueblo brasile\u00f1o se convenci\u00f3 del mal de la inflaci\u00f3n. No estoy tan seguro de los pol\u00edticos. Treinta a\u00f1os despu\u00e9s, muchos siguen insistiendo en que la inflaci\u00f3n no tiene nada que ver con el gasto p\u00fablico excesivo. No relacionan causa y efecto. Y desde hace algunos a\u00f1os se ha abandonado la responsabilidad fiscal, poniendo en peligro el tr\u00edpode econ\u00f3mico\u00bb, advirti\u00f3 Rubens Ricupero, que fue Ministro de Hacienda de marzo a septiembre de 1994.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">C\u00f3mo surgieron las ideas que condujeron al Plano Real<\/h3>\n\n\n\n<p>El plan de estabilizaci\u00f3n m\u00e1s exitoso de la historia de Brasil se origin\u00f3 en el Departamento de Econom\u00eda de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de R\u00edo de Janeiro en la d\u00e9cada de 1980, cuando un grupo de economistas trat\u00f3 de comprender la naturaleza espec\u00edfica del proceso inflacionista brasile\u00f1o. \u00abLa idea de que a alguien se le ocurri\u00f3 una idea aislada por pura genialidad es completamente falsa. Fue un esfuerzo colectivo\u00bb, recuerda P\u00e9rsio Arida, profesor de la PUC-RJ en aquella \u00e9poca.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abEn Brasil hubo algo muy diferente de otros procesos de inflaci\u00f3n conocidos: la indexaci\u00f3n obligatoria por ley, que revelaba una complacencia con la inflaci\u00f3n a largo plazo. Se pens\u00f3 que la indexaci\u00f3n ayudar\u00eda a mitigar los efectos de la inflaci\u00f3n, pero en realidad fue el huevo de la serpiente\u00bb, explic\u00f3 Arida.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abEl Plano Real fue concebido mucho antes, durante al menos una d\u00e9cada de discusiones acad\u00e9micas en la PUC-RJ sobre c\u00f3mo lidiar con los problemas de la inflaci\u00f3n alta, cr\u00f3nica y creciente. En 1984, Andr\u00e9 Lara Resende public\u00f3 el art\u00edculo &#8216;La moneda indexada: una propuesta para eliminar la inflaci\u00f3n inercial&#8217; y, en el mismo a\u00f1o, \u00e9l y P\u00e9rsio Arida lanzaron la Propuesta Larida\u00bb, dijo Pedro Malan.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abPoco a poco, en aquel ambiente protegido de la PUC de R\u00edo de Janeiro, surgi\u00f3 el consenso de que la lucha contra la inflaci\u00f3n cr\u00f3nica de Brasil deb\u00eda ir en la direcci\u00f3n de la sobreindexaci\u00f3n, con la creaci\u00f3n de un \u00edndice \u00fanico, que se convertir\u00eda en moneda\u00bb, dijo Arida. Diez a\u00f1os despu\u00e9s, el 1 de marzo de 1994, se cre\u00f3 la URV (Unidad de Valor Real), un embri\u00f3n de moneda cuyo objetivo era promover la transici\u00f3n del cruzeiro real al real de forma gradual y transparente.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6135-copia-1024x683.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-16376\" srcset=\"https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6135-copia-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6135-copia-300x200.jpg 300w, https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6135-copia-768x512.jpg 768w, https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6135-copia-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6135-copia-2048x1366.jpg 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Los economistas Gustavo Franco, Pedro Malan y P\u00e9rsio Arida en un debate sobre el 30\u00ba aniversario del Plano Real en la Funda\u00e7\u00e3o FHC &#8211; Foto: Vinicius Doti<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>La URV, precursora del real, se actualizaba diariamente. Su valor era estable, lo que variaba era la cantidad de reales cruzeiros equivalentes a un URV. Al estar denominados en URV, los salarios en reales cruzeiros se reajustaban diariamente, en consonancia con los precios de los bienes y servicios, tambi\u00e9n denominados en URV y pagados en reales cruzeiros. De este modo, salarios y precios se sincronizaban sobre la base de una referencia estable, el URV. El 30 de junio de 1994, tal como se hab\u00eda anunciado con m\u00e1s de un mes de antelaci\u00f3n, el Banco Central fij\u00f3 el tipo de conversi\u00f3n en 2.750 CR$ por un URV. Al d\u00eda siguiente, el 1 de julio de 1994, un URV se convirti\u00f3 en R$1 y dej\u00f3 de existir. Ya hab\u00eda cumplido su misi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La URV permiti\u00f3 romper la indexaci\u00f3n sin recurrir a la congelaci\u00f3n de precios y salarios. El fracaso de los planes anteriores hab\u00eda dejado claro que la congelaci\u00f3n s\u00f3lo produc\u00eda efectos temporales sobre la inflaci\u00f3n, desorganizaba la econom\u00eda y generaba disputas legales que acababan convirti\u00e9ndose en nuevos gastos para las arcas p\u00fablicas. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El hecho de que el Gobierno cumpliera su promesa de no aplicar ning\u00fan shock sorpresa a la econom\u00eda hizo que la inflaci\u00f3n dejara de estar influida por la expectativa de que, de la noche a la ma\u00f1ana, pudiera producirse una congelaci\u00f3n de precios. En resumen, el Plano Real no s\u00f3lo rompi\u00f3 la inercia inflacionista, es decir, la reproducci\u00f3n de la inflaci\u00f3n pasada en la inflaci\u00f3n presente, sino que tambi\u00e9n rompi\u00f3 el comportamiento preventivo de los agentes econ\u00f3micos, que buscaban subir sus precios hoy por miedo a verlos congelados ma\u00f1ana.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abLas lecciones que Brasil aprendi\u00f3 de los planes de estabilizaci\u00f3n anteriores, como Cruzado 1 y 2, Bresser, Ver\u00e3o, Collor 1 y 2, fueron muy importantes para el \u00e9xito del Plano Real. Desde el d\u00eda en que Fernando Henrique fue nombrado Ministro de Hacienda (19 de abril de 1993) hasta el lanzamiento de la URV transcurrieron 280 d\u00edas. Sumados a los 120 d\u00edas hasta el lanzamiento del Real, fueron 400 d\u00edas que cambiaron Brasil\u00bb, record\u00f3 Malan, que se hizo cargo del Banco Central en septiembre de 1993, todav\u00eda en el gobierno de Itamar Franco, y el 1 de enero de 1995 se convirti\u00f3 en el \u00fanico ministro de Hacienda del gobierno de FHC.<\/p>\n\n\n\n<p>En junio de 1994, \u00faltimo mes del real cruzeiro, la inflaci\u00f3n fue del 46,6% (si se anualizara, alcanzar\u00eda el 9.785%). En julio de ese a\u00f1o, primer mes de vida del real, baj\u00f3 al 6,76% y en los doce primeros meses de la nueva moneda la inflaci\u00f3n acumulada fue del 33%. A principios de 1997, la inflaci\u00f3n anual cay\u00f3 por debajo del 10% y en 1998 fue s\u00f3lo del 1,6%. El Real, que sigue vigente hoy, ha permitido desde entonces que la inflaci\u00f3n se mantenga en niveles civilizados de entre el 3% y el 6% anual, con s\u00f3lo unos pocos periodos en los que ha superado el 10%.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<div class=\"embed-responsive embed-responsive-16by9\"><iframe loading=\"lazy\" class=\"embed-responsive-item\"  title=\"Gustavo Franco, Arminio Fraga e Ricupero - 30 anos do Plano Real: mem\u00f3ria, aprendizados e desafios\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/fbMal64Rqrc?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/div>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El Plano Real era un proyecto de modernizaci\u00f3n del pa\u00eds<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00ab\u00bfCu\u00e1les fueron las condiciones pol\u00edticas que hicieron posible el Plano Real? \u00bfSer\u00eda posible realizarlo hoy?\u00bb, se pregunta Edmar Bacha. Seg\u00fan el economista, el plan de estabilizaci\u00f3n lanzado durante el gobierno de Itamar Franco por el equipo del ministro de Hacienda Fernando Henrique Cardoso tuvo apoyo en el Congreso Nacional -fundamental para la aprobaci\u00f3n de una serie de medidas antes, durante y despu\u00e9s- por tres razones.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abEn primer lugar, el miedo de la sociedad y de la clase pol\u00edtica a que Lula, entonces considerado demasiado a la izquierda, ganara las elecciones presidenciales de 1994, ya que el candidato del PT era el claro favorito seg\u00fan los sondeos de opini\u00f3n de la \u00e9poca. En segundo lugar, la toma de conciencia por parte de los pol\u00edticos de que quien consiguiera domar la inflaci\u00f3n tendr\u00eda grandes posibilidades de ser elegido presidente y quien estuviera de su lado compartir\u00eda el poder\u00bb, explica Bacha.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abPor \u00faltimo, la capacidad de Fernando Henrique de neutralizar los ataques del entorno de Itamar Franco que podr\u00edan haber socavado el plano, tanto durante la introducci\u00f3n de la URV, cuando personas cercanas al presidente quer\u00edan indexar los salarios por el pico, como durante la transici\u00f3n al real, cuando exig\u00edan una congelaci\u00f3n\u00bb, continu\u00f3 el ex presidente del Banco Central.<\/p>\n\n\n\n<p>Bacha record\u00f3 que, para aprobar las medidas necesarias para la implementaci\u00f3n del Plano Real, el Gobierno necesitaba el 100% de los votos de tres partidos: PSDB, PFL y PMDB. \u00abLa negociaci\u00f3n, entonces, fue con el PMDB, representado en la \u00e9poca por el diputado federal Nelson Jobim, que hoy est\u00e1 aqu\u00ed. Es importante reconocer que Jobim apoy\u00f3 el plan desde el principio. Si la negociaci\u00f3n tuviera lugar hoy, ser\u00eda con el Centr\u00e3o, lo que sin duda ser\u00eda mucho m\u00e1s desagradable\u00bb, dijo.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan Bacha, treinta a\u00f1os despu\u00e9s ser\u00eda mucho m\u00e1s dif\u00edcil conseguir apoyo parlamentario para un recorte del 20% del gasto federal obligatorio, como se hizo en los meses previos al Plano Real. \u00abHoy, el Congreso es m\u00e1s poderoso, las enmiendas parlamentarias est\u00e1n en m\u00e1ximos hist\u00f3ricos y el presupuesto es a\u00fan m\u00e1s ajustado\u00bb, dijo.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6109-copia-1024x683.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-16362\" srcset=\"https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6109-copia-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6109-copia-300x200.jpg 300w, https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6109-copia-768x512.jpg 768w, https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6109-copia-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6109-copia-2048x1366.jpg 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">El embajador Rubens Ricupero y el economista Edmar Bacha en un debate en la Funda\u00e7\u00e3o FHC &#8211; Foto: Vinicius Doti<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Malan record\u00f3 que el Real era un programa de estabilizaci\u00f3n que descansaba sobre tres pilares, establecidos a finales de 1993: el equilibrio fiscal en el bienio 94-95, que exig\u00eda recortes del gasto, una serie de enmiendas constitucionales y una reforma monetaria basada en la idea de la URV. \u00abCuando se levant\u00f3 el velo de la inflaci\u00f3n, se hicieron evidentes otros problemas, como la necesidad de llevar a cabo una amplia reforma del sistema financiero nacional, saldar las deudas de los estados y municipios, acabar con los monopolios estatales, como Petrobras, y realizar privatizaciones, como las de los sectores de la electricidad y las telecomunicaciones\u00bb, dijo.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abDerrotar la hiperinflaci\u00f3n no era un fin en s\u00ed mismo. En los ocho a\u00f1os siguientes, nos centramos en consolidar la nueva moneda, el real, y en hacer las reformas necesarias para modernizar el pa\u00eds\u00bb, afirm\u00f3 el ex Ministro de Finanzas.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abSi no hubiera sido por la determinaci\u00f3n del Presidente Fernando Henrique Cardoso tras subir la rampa del Palacio del Planalto en enero de 1995, habr\u00eda sido imposible aprobar las nueve enmiendas constitucionales que permitieron la privatizaci\u00f3n de los sectores de telecomunicaciones, electricidad y miner\u00eda. Este amplio programa de ruptura de monopolios y privatizaciones fue fundamental para la consolidaci\u00f3n de lo real\u00bb, afirm\u00f3 Elena Landau, directora del \u00e1rea responsable del Programa Nacional de Privatizaciones durante el gobierno de FHC, presente entre el p\u00fablico e invitada a participar en la conversaci\u00f3n por Sergio Fausto, director de la Funda\u00e7\u00e3o FHC.<\/p>\n\n\n\n<p>Gustavo Franco destac\u00f3 el fortalecimiento del Banco Central durante aquellos a\u00f1os en que se implementaba el Plano Real. \u00abEl Banco Central naci\u00f3 en los a\u00f1os 50, como una exigencia de los Acuerdos de Bretton Woods (1944), pero fue capturado por el Consejo Monetario Nacional. El CMN era mucho m\u00e1s poderoso que el Banco Central e inclu\u00eda representantes del sector privado y de ministerios no econ\u00f3micos. El Banco Central ten\u00eda muy poco poder para definir par\u00e1metros para la administraci\u00f3n de la moneda nacional\u00bb, explic\u00f3 el ex presidente del Banco Central.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abEn el proceso del Plano Real, redujimos la composici\u00f3n del CMN a tres miembros, en representaci\u00f3n de los ministerios de econom\u00eda y del Banco Central, creamos el Copom (Comit\u00e9 de Pol\u00edtica Monetaria) -\u00f3rgano del Banco Central, formado por su presidente y directores, que fija la tasa b\u00e1sica de inter\u00e9s de la econom\u00eda cada 45 d\u00edas- y recompusimos la institucionalidad del Banco Central, algo que deber\u00eda haberse hecho en la d\u00e9cada de 1950\u00bb, dijo Franco.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abEl gobierno de FHC se caracteriz\u00f3 por una impresionante secuencia de reformas estructurales de la econom\u00eda y del Estado. El Real fue mucho m\u00e1s que un plan de estabilizaci\u00f3n, fue un proyecto de modernizaci\u00f3n del pa\u00eds\u00bb, afirm\u00f3 Arida.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Entre bastidores del Plano Real<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00abEl Presidente Itamar Franco fue una figura compleja que result\u00f3 ser a la vez indispensable y el mayor obst\u00e1culo para el \u00e9xito del Plano Real. Quer\u00eda tener un plan para estabilizar la econom\u00eda brasile\u00f1a y persigui\u00f3 este objetivo hasta que conoci\u00f3 a Fernando Henrique, que fue el cuarto Ministro de Hacienda del gobierno de Itamar. Yo fui el quinto\u00bb, dijo Rubens Ricupero, sucesor de FHC en el Ministerio de Hacienda. Le sigui\u00f3 Ciro Gomes.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abItamar ten\u00eda el Plano Cruzado (del gobierno de Sarney) como punto de referencia, as\u00ed que quiso incluir cosas en el Plano Real que FHC y el equipo econ\u00f3mico no aceptar\u00edan. Adem\u00e1s de congelar los precios, quer\u00eda fijar los tipos de inter\u00e9s, dar aumentos a los funcionarios y otras golosinas. Pero Itamar ten\u00eda una cualidad: sab\u00eda escuchar. Y a pesar de toda su idiosincrasia, en s\u00f3lo dos a\u00f1os y tres meses de mandato consigui\u00f3 resolver dos de las herencias malditas del gobierno militar: la hiperinflaci\u00f3n y la crisis de la deuda externa. Y adem\u00e1s sucedi\u00f3 a Fernando Henrique, elegido en primera vuelta en octubre de 1994. No es poca cosa\u00bb, dijo el embajador.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abMi papel, como sucesor de FHC en el Tesoro, era defender a ultranza al equipo econ\u00f3mico. Y esto lo consegu\u00ed, nadie se fue. Me fascin\u00f3 aquel equipo, nunca not\u00e9 ning\u00fan tipo de jerarqu\u00eda, todos ten\u00edan una gran autonom\u00eda, libertad y madurez intelectual\u00bb, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan Ricupero, en las reuniones del equipo econ\u00f3mico hab\u00eda mucho debate entre los miembros y pocas certezas. \u00abNo particip\u00e9 en todas las reuniones porque, como Ministro de Finanzas, ten\u00eda otros compromisos. El embajador Sergio Amaral (fallecido en 2023) me representaba. Pero cuando estaba all\u00ed, me asustaba un poco el grado de incertidumbre de las decisiones que hab\u00eda que tomar. Incluso la fecha de lanzamiento del real fue muy discutida. Andr\u00e9 y P\u00e9rsio ten\u00edan dudas sobre si el periodo de transici\u00f3n de la URV al real hab\u00eda sido lo suficientemente largo. Eran como j\u00f3venes temerarios que se lanzan a un trapecio sin red\u00bb, recuerda.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"707\" src=\"https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6200-copia-1-1024x707.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-16361\" srcset=\"https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6200-copia-1-1024x707.jpg 1024w, https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6200-copia-1-300x207.jpg 300w, https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6200-copia-1-768x530.jpg 768w, https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6200-copia-1-1536x1060.jpg 1536w, https:\/\/fundacaofhc.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/IMG_6200-copia-1-2048x1413.jpg 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">El embajador Rubens Ricupero y economistas del Plano Real en un debate en la Funda\u00e7\u00e3o FHC<br>Foto: Vinicius Doti<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El real y la democracia<\/h3>\n\n\n\n<p>Al final del debate, Arida destac\u00f3 que el real, la moneda brasile\u00f1a, es una conquista de la democracia brasile\u00f1a, que comenz\u00f3 en 1985 con la elecci\u00f3n de Tancredo Neves y Jos\u00e9 Sarney en el Colegio Electoral, marcando el fin del r\u00e9gimen militar; se afianz\u00f3 en 1988 con la promulgaci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n Federal; y se complet\u00f3 con el retorno de la elecci\u00f3n para Presidente de la Rep\u00fablica en 1989.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abCreado en 1993, el real es ahora un bien p\u00fablico y su verdadero fundamento es la propia democracia. Con las elecciones dentro de cuatro a\u00f1os, cualquier dirigente que no preste la debida atenci\u00f3n a la inflaci\u00f3n, un problema que afecta crucialmente al pueblo, ser\u00e1 penalizado en las urnas. La garant\u00eda de la supervivencia de lo real es, por tanto, el propio sistema democr\u00e1tico\u00bb, afirm\u00f3 Arida.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abMis colegas dicen que el ancla del real es la democracia. Yo creo que es m\u00e1s profundo, el ancla del real es el bienestar social, porque si no se preserva la estabilidad de la moneda, es la poblaci\u00f3n brasile\u00f1a la que sufrir\u00e1 y los responsables pagar\u00e1n un alto precio. Esto es lo que nos permite esperar que algunas de las tonter\u00edas que a veces se dicen se lleven realmente a la pr\u00e1ctica\u00bb, concluy\u00f3 Arm\u00ednio Fraga.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><em>Ot\u00e1vio Dias es editor de contenidos de la Funda\u00e7\u00e3o FHC. Periodista especializado en pol\u00edtica y asuntos internacionales, fue corresponsal de Folha en Londres y editor del sitio web estadao.com.br.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Debate para conmemorar el 30\u00ba aniversario del Plano Real con la presencia de economistas que fueron decisivos en la creaci\u00f3n y puesta en marcha de la nueva moneda y del embajador y ex ministro de Econom\u00eda Rubens Ricupero.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":16348,"template":"","tags":[594,600,601],"plataforma-democratica":[],"tema":[474],"tipo-debate":[],"class_list":["post-17898","debate","type-debate","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","tag-politica-3","tag-plano-real-2","tag-economia-3","tema-historias-de-brasil"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Treinta a\u00f1os del Plano Real: recuerdos, lecciones aprendidas y desaf\u00edos | 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