Perspectivas del gobierno de Milei tras las elecciones legislativas argentinas – Con Carlos Pagni

El presidente argentino, Javier Milei, ganó las elecciones legislativas del pasado 27 de octubre, pero se enfrentará a una paradoja en la segunda mitad de su mandato. Para avanzar en el proceso de control de la inflación y estabilización de la economía, con la reanudación del crecimiento impulsado por la inversión privada, deberá llevar a cabo reformas estructurales y, para ello, tendrá que dialogar con el Congreso, los gobernadores de las provincias y los sectores organizados de la sociedad, como los sindicatos.

Milei, sin embargo, tiene un estilo de hacer política y de gobernar basado en la idea de reformas radicales y en la confrontación. Y los primeros cambios realizados dentro del gobierno tras la victoria electoral indican que no está interesado en cambiar este método. Así lo afirmó el periodista e historiador argentino Carlos Pagni, uno de los analistas políticos más conocidos de Argentina, en este seminario web organizado por la Fundação FHC pocos días después de la celebración de las elecciones legislativas argentinas, en las que el partido La Libertad Avanza obtuvo alrededor del 40 % de los votos, derrotando a la oposición peronista.

El evento contó con la participación de la periodista Sylvia Colombo, ex corresponsal de Folha de S.Paulo en Buenos Aires, y del politólogo Sergio Fausto, director general de la Fundação FHC, quienes formularon preguntas al invitado.

«Recuerdo que el presidente Fernando Henrique Cardoso solía decir que no había reforma válida que no se consolidara, es decir, que no se asentara con el paso del tiempo hasta convertirse en consensuada. Esta no es, sin duda, la filosofía de Milei. Existe un desajuste entre lo que él cree y el método que tendrá que emplear de ahora en adelante. Veremos cómo resuelve esta contradicción», dijo Pagni, quien en su discurso inicial de unos 30 minutos presentó un análisis de la Argentina actual basado en aspectos políticos, económicos, conductuales y psicológicos.

¿Será Milei capaz de cambiar y hacer alianzas?

«En general, quien vota a un líder político desea que siga siendo el mismo. Pero muchas personas que votaron a Milei el 27 de octubre, al día siguiente de las elecciones, comenzaron a preguntarse si sería capaz de cambiar. ¿Podrá el Gobierno formar una coalición en el Congreso para aprobar reformas, podrá llegar a un acuerdo con los gobernadores? ¿O Milei seguirá actuando con la misma agresividad de antes, algo que le impedía hacer alianzas con nadie?», preguntó Pagni.

«Personalmente, no creo que las personas cambien, sobre todo en sus métodos. La forma en que hacemos las cosas está muy ligada a nuestros miedos. El método de hacer política de Milei, su forma de ejercer el poder, se basa en la confrontación, en el choque, y eso es incompatible con la necesidad de negociar reformas esenciales para la estabilización de la economía», continuó el presentador del programa de televisión y del podcast Odisea Argentina, uno de los más vistos y comentados del país.

Por otro lado, los gobernadores de las provincias temen que un eventual fracaso del gobierno de Milei genere una ola de protestas sociales, un tremendo problema para quienes tienen la responsabilidad del orden público. «No hay nada más conservador que un gobernador, les horroriza el caos. Por eso tienden a apoyar a Milei, pero a cambio exigirán dinero para obras públicas. Hasta ahora, el Gobierno se ha negado a enviar recursos a las provincias para poder lograr el superávit fiscal necesario para controlar la inflación. Eso también tendrá que cambiar», explicó.

Pagni destacó que Milei se ha consolidado como el líder indiscutible de la derecha argentina, reduciendo la importancia del expresidente Mauricio Macri. Con ello, podrá contar con el apoyo de los parlamentarios del PRO (partido de Macri), pero tendrá que negociar. «Las recientes elecciones han demostrado que hay un líder, el propio Milei, pero aún no existe un oficialismo capaz de garantizar un apoyo mayoritario a su gobierno en el Congreso. ¿Macri y el PRO están del lado de Milei o no? ¿El radicalismo (Unión Cívica Radical, partido del expresidente Raúl Alfonsín) apoya o no al presidente? Son preguntas que tendrán que responderse en los próximos meses», dijo el periodista.

El método de hacer política de Milei, su forma de ejercer el poder, se basa en la confrontación, en el choque, y eso es incompatible con la necesidad de negociar reformas esenciales para la estabilización de la economía.

Carlos Pagni, periodista e historiador argentino

Milei ganó por haber controlado la inflación y porque no había alternativas

Según Carlos Pagni, incluso sectores de la población que no simpatizan con Milei temían que una derrota el 27 de octubre pudiera provocar el regreso de la hiperinflación: «La inflación argentina es un problema arcaico, anacrónico. El mundo ya ha superado la inflación, pero Argentina aún no. Es como tener tuberculosis hoy en día. Cristina Kirchner no logró resolverlo, Mauricio Macri tampoco, ni Alberto Fernández. Milei lo está logrando, aunque tiene muchos desafíos por delante para consolidar este logro».

Apenas tres semanas antes de las elecciones legislativas, el país carecía de reservas internacionales suficientes para hacer frente al pago de las deudas que vencen a corto plazo. En esta situación límite, la ayuda del Tesoro estadounidense, decidida por el presidente Donald Trump, fue decisiva. Milei cosechó el beneficio de haberse puesto del lado de Trump aún en la época de la campaña del republicano a la Casa Blanca.

«Milei fue a la Casa Blanca a pedir ayuda y Trump le ofreció una línea de crédito de 40 000 millones de dólares, pero dejó claro que los fondos solo se liberarían si los partidarios de Milei ganaban las elecciones legislativas. Esta «condicionalidad» llevó a muchos votantes a votar por los candidatos de La Libertad Avanza por temor a un caos económico inminente si los peronistas ganaban las elecciones y el país se sumía en una crisis», dijo Pagni.

Más información sobre la relación entre Milei y su hermana Karina

Pagni habló sobre la relación entre Javier Milei y su hermana, Karina, figura fundamental de su victoriosa campaña a la Casa Rosada en 2023: «¿Quién es Karina Milei? Es quien cuida de Javier desde que nació. Su padre era muy agresivo, y Karina sabe que el presidente tiene problemas para relacionarse con los seres humanos. Se relaciona mejor con los perros. Javier también lo sabe y delega en su hermana la relación con las personas».

Pagni recordó que Milei suele decir que su gobierno se basa en un triángulo de hierro formado por él mismo, su hermana y Santiago Caputo, su joven asesor político. «Desde 2023, había una división del trabajo en la que Karina se ocupaba de la estrategia electoral y de la campaña, mientras que Caputo se ocupaba de la administración. Esto acaba de cambiar. En este momento, hay mucha tensión entre Karina y Caputo. Ella está tratando de limitar el poder de Caputo. Creo que Milei utiliza a su hermana como excusa para no parecer que es él mismo quien está tratando de poner límites a Caputo», explicó.

Según el columnista del diario La Nación, existe un intento de estigmatizar y menospreciar a la hermana de Milei «por ser mujer y haberse dedicado al tarot y a la repostería», pero los resultados de las elecciones la han fortalecido. «Fue Karina quien definió las listas de candidatos de Liberta Avanza en todo el país. Y, en contra de los consejos de Caputo, optó por nombres desconocidos. Karina defendió que Milei tendría la capacidad de proyectar su encanto en favor de candidatos desconocidos y funcionó. El Congreso argentino estará lleno de personas que nunca han hecho política. Esta es otra novedad de estas elecciones. Veremos cómo funciona».

¿Un gobierno aún más identificado con Milei o un gobierno abierto al diálogo?

Según Pagni, los cambios en el gobierno anunciados por Milei tras la victoria electoral apuntan a un gobierno «aún más parecido a sí mismo, menos abierto a las coaliciones y al diálogo».

«La idea original de Milei es que, para cambiar Argentina, sería necesaria una reforma radical. Intentó hacerlo durante la primera mitad de su mandato con relativo éxito. Consiguió controlar la inflación con un ajuste fiscal drástico y una política cambiaria que revalorizó el peso frente al dólar. Quienes conocen la historia argentina saben que esta política cambiaria es insostenible. El dilema ahora es cómo dejar que el peso se devalúe frente al dólar, para favorecer las exportaciones y la inversión privada, sin que vuelva la inflación heredada del gobierno anterior».

Para superar este dilema, el gobierno debe mantener la expectativa de que el programa de reformas de Milei seguirá avanzando, lo que, ahora más que en la primera mitad del mandato, exigirá apoyo político para la aprobación de reformas en el Congreso. De ahí el dilema destacado por Pagni.

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Milei quiere complacer a EE. UU., pero no puede romper con China

Al hablar sobre cómo Milei debe posicionarse ante la creciente rivalidad entre Estados Unidos y China, Pagni destacó que, por razones ideológicas, pero también pragmáticas, el presidente hará todo lo posible para atender las preocupaciones de los estadounidenses sobre la presencia china en Sudamérica y reforzar la presencia de EE. UU. en la logística y las telecomunicaciones de Argentina.

Pero sabe que no puede romper con los chinos, que son el destino de gran parte de las exportaciones de Argentina, tienen una estación de satélites instalada en Neuquén (centro-oeste del país) y han ampliado una línea de swap cambiario que es uno de los pilares de las reservas internacionales de Argentina.

En relación con Brasil, Pagni destacó que, aunque Milei ya había atacado al presidente Lula en varias ocasiones, más recientemente, especialmente después de que Lula y Trump iniciaran un proceso de acercamiento, el argentino ya había comenzado a cambiar de actitud. «Nada más regresar de Washington, tras reunirse con Trump, Milei envió una carta a Lula con un tono mucho más amistoso que el que utilizaba anteriormente. ¿Significa esto que las relaciones de Argentina con Brasil dependerán de Trump? No lo creo. La integración energética con Brasil en el sector del gas supone una revolución para Argentina. Nuestros países están entrelazados», concluyó.

Otávio Dias es editor de contenidos de la Fundação FHC. Periodista especializado en política y asuntos internacionales, fue corresponsal de Folha de S. Paulo en Londres y editor del sitio web estadao.com.br.