Guía del Archivo Paulo Renato Souza
Donado en 2014 a la Fundação FHC, el Archivo Paulo Renato Souza refleja su trayectoria profesional, especialmente durante su mandato como ministro de Educación durante los dos mandatos del presidente Fernando Henrique Cardoso (1995-2002). La Guía se centra en los documentos generados durante este período.
Trayectoria
Nacido el 10 de septiembre de 1945 en Porto Alegre (RS), Paulo Renato Souza se licenció en Economía por la Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Obtuvo un máster en la Universidad de Chile y un doctorado en la Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), donde también fue profesor y rector entre 1986 y 1990. Ha desempeñado diversos cargos públicos, como gerente de operaciones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en Washington, de 1991 a 1994, secretario de Educación del estado de São Paulo (1984-1986 y 2009-2010) y diputado federal (2006-2009).
Encargado de centralizar el plan de gobierno de Fernando Henrique Cardoso cuando era candidato a la Presidencia, Paulo Renato estableció un sistema participativo que permitía la inclusión de ideas de comités estatales formados por militantes y técnicos del PSDB. Estos comités proponían soluciones para todos los sectores de la vida pública. Los miembros del comité central de Brasilia analizaron las propuestas que más tarde conformarían el plan de gobierno titulado ‘Mãos à Obra’, lanzado en agosto de 1994.
En enero de 1995, Paulo Renato Souza asumió como ministro de Educación y permaneció en el cargo hasta finales de 2002. Su principal tarea fue movilizar a la sociedad en torno a la importancia del área para el desarrollo del país y la necesidad de medidas para elevar la calidad de la educación brasileña.
En el Ministerio de Educación
En «A revolução gerenciada» (La revolución gerenciada), libro publicado en 2005, Paulo Renato Souza relató que la adopción de un plan estratégico como método de trabajo fue fundamental para el éxito de los proyectos desarrollados por el Ministerio bajo su gestión. Así, en 1995, lanzó la campaña ‘Acorda Brasil, está na hora da Escola’, la primera iniciativa de movilización de la sociedad para las intervenciones que vendrían después.
Era necesario garantizar el acceso universal de los alumnos a la enseñanza primaria, movilizando recursos financieros estables y exclusivos para combatir las elevadas tasas de abandono escolar en esta etapa. En 1996, se aprobó la nueva Ley de Directrices y Bases (LDB), que establecía, entre otras medidas de impacto, plazas para todos los alumnos de 7 a 14 años. También en 1996, Souza creó el Fondo para el Mantenimiento y el Desarrollo de la Enseñanza Primaria y la Valorización del Profesorado (FUNDEF), que dotó a los municipios de recursos para mejorar la remuneración de los profesores, las infraestructuras escolares, la compra de material didáctico y la oferta de transporte para los alumnos.
Programas desarrollados
Con el fin de mejorar los mecanismos que permitieran diagnosticar la situación educativa del país, en 1996 introdujo el Exame Nacional de Cursos (ENC), conocido como el «Provão», dirigido a los ingresantes y egresados de las escuelas de enseñanza superior. Al año siguiente, introdujo cambios en el Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB), que también abarcaba la enseñanza secundaria. En 1998 se instituyó finalmente el Exame Nacional do Ensino Médio (Enem).
Entre las políticas dirigidas a la educación superior durante su administración, destacan aquellas que fomentaron la autonomía universitaria (1996); las que dieron origen al Fondo de Financiamiento para Estudiantes de Educación Superior (FIES) en 1999, dirigido a estudiantes de escasos recursos inscritos en instituciones privadas; las que buscaron remediar problemas de instalaciones y equipamiento, como el ‘Programa de Modernização e Consolidação da Infraestrutura Acadêmica das Instituições Federais de Ensino Superior e seus Hospitais Universitários’; y las que combatieron las desigualdades, como el Programa ‘Diversidade na Universidade’, en 2002.Puesta en marcha en 2001, el Bolsa Escola Federal ofrecía a las personas con bajos ingresos condiciones para evitar que los niños abandonaran sus estudios para contribuir al presupuesto familiar con su trabajo.
Archivo
En el Archivo, compuesto por documentos de diversos géneros, se pueden encontrar elementos que reflejan la labor de Paulo Renato Souza como figura pública. Entre la documentación textual, destacan los diagnósticos, programas, proyectos e informes del Ministerio de Educación, así como las repercusiones de sus iniciativas en la prensa escrita. Los reportajes fotográficos que cubren acontecimientos relacionados con la política educativa, como visitas a escuelas, audiencias, inauguraciones, entre otros, forman un conjunto tan significativo como las opiniones, pronunciamientos, discursos y manifiestos en defensa de los principios. Además, se encuentran grabaciones de anuncios, jingles, entrevistas y testimonios.